建新村蓋新房是一項系統(tǒng)工程

編者按：當前，為貫徹落實省政府提出的用三年時間實施“百萬農(nóng)戶建新房”工程，各地已行動起來，有實施村莊整體搬遷的，有進行舊村改造的，還有合村并點的……農(nóng)民的生活條件正在逐步得到改善。但是，在這個過程中，也出現(xiàn)了一些問題，值得注意、需要改進。今天起，我們把記者的調查和一些專家、學者的觀點、建議梳理出來，希望能啟發(fā)思維、促進工作，對推動新農(nóng)村建設發(fā)揮有益作用。
　　 “此次農(nóng)村住房建設工程是改善農(nóng)民居住條件，建設村容整潔的新農(nóng)村的難得契機，建新房一定要實用、超前、環(huán)保、節(jié)能，建新村是一項系統(tǒng)工程，一定要高起點規(guī)劃，高標準建設。而要將此項工程真正做好，有諸多問題值得注意，需要改進。”對于此次農(nóng)村住房建設工程，山東建筑大學崔東旭教授充滿期待。
　　在魯中地區(qū)一村莊記者看到，新建的一些住房高大氣派，設計也比較合理，但散落在村莊各處并沒有形成規(guī)模，村中的大道兩邊有新房也有舊房，有住人的院落也有不住人的院落，給人的感覺并不緊湊?！坝捎谝郧叭鄙俳y(tǒng)一規(guī)劃，很多宅基地都是隨意劃的，現(xiàn)在要想推倒重來變得很困難，在整個山東省，這種現(xiàn)象比較普遍。現(xiàn)在再搞新村建設一定要做系統(tǒng)的有前瞻性的規(guī)劃?！苯ㄖ髮W周學軍教授說。
　　新村建設搞得比較好的幾乎全是規(guī)劃先行。濟南天橋區(qū)大橋鎮(zhèn)楊家新村從1999年開始，將新村劃分為居住模塊、行政模塊、商業(yè)模塊和綠化模塊，如今的楊家新村，家家新平房，戶戶太陽能。在諸城得利斯村，家家戶戶都是統(tǒng)一樣式的二層小樓，綠化樹木郁郁蔥蔥。得利斯集團終身董事鄭淮友說，早在20年前他們就為村莊發(fā)展做出了系統(tǒng)的規(guī)劃并嚴格按照規(guī)劃實施。
. C& v  Q+ i4 Y1 z; g( E* D* e　　很多地方新房和新村建起來了，但配套的基礎設施和服務卻跟不上，新農(nóng)村建設過于注重形式而忽略了內(nèi)容。“新農(nóng)村建起來之后，排水排污系統(tǒng)有沒有，閉路電視和寬帶有沒有，自來水能不能通，垃圾有沒有專人負責清理等等，這都是新農(nóng)村建設中面臨的現(xiàn)實問題。”專家謝瑞華說。在這一方面，新泰市東都鎮(zhèn)西都社區(qū)的做法頗值得稱道。走在西都社區(qū)的大街上，水泥路干凈寬敞，健身廣場器械齊全，花園里建起了亭臺、石橋，很多鎮(zhèn)上的人都到村里的花園休閑娛樂；走進西都社區(qū)村民的家里，閉路電視、網(wǎng)線、太陽能乃至遠程教育系統(tǒng)通到了每戶農(nóng)民的家里。在西都社區(qū)，農(nóng)民的生活已經(jīng)與城市沒有任何區(qū)別?！拔鞫忌鐓^(qū)從形式到內(nèi)容都達到了社會主義新農(nóng)村的標準。”謝瑞華說。
5 ]5 \. N* u' C* ]' l$ w5 k　　“原先的很多村莊都有悠久的歷史文化傳統(tǒng)和自身的建筑特色，而現(xiàn)在的村莊建設則是千村甚至萬村一面，如果村莊規(guī)劃能夠在保持原有歷史風格的基礎上再進行創(chuàng)新就更好了。”周學軍和崔東旭兩位教授都表達了對現(xiàn)有新農(nóng)村喪失原有歷史風格的擔憂，但他們也坦言，要在保持固有風格基礎上有所創(chuàng)新確實很難。在這一方面，安徽皖南地區(qū)走在了前面。在安徽歙縣記者在村子里隨處能看到黑瓦白墻馬頭墻，小橋流水四合院，再加上古色古香的牌坊，令眾多游人流連忘返。因電視劇《闖關東》而名揚天下的朱家峪至今完整的保留了明清時期的古村落，但絕大多數(shù)新村建設都很難兼顧歷史與文化傳統(tǒng)。“如果所有的農(nóng)村都建成兵營一樣整齊的村莊，我不知道該用美麗還是丑陋來形容?！睂＜覍δ壳暗呐f村改造提出了一些擔心。
6 T) ?5 z$ C: o  d　　“新村建設一定要量力而行，既要充分尊重農(nóng)民意愿，又要做好農(nóng)民的思想工作，硬來是不行的?！狈食鞘袃x陽鄉(xiāng)儀陽村支部書記冀玉明說。儀陽村集體收入不多，拆舊村建新區(qū)難度很大。儀陽村先是將愿意住新房的村民集中起來建起了第一座居民樓，住進新居的農(nóng)民體會到了新居的好處，其余的村民也看到了住進新房的方便，紛紛要求拆舊房建新樓，整個工作理順了。“除了思想工作，農(nóng)民最看重的是實效，只要農(nóng)民看到了建新房住新居的好處，他們會自發(fā)的參與進來。但是前期的思想工作一定要做到位，一遍做不通就兩遍甚至十遍，一定要讓農(nóng)民認識到好處，讓農(nóng)民滿意?！奔接衩髡f。

想法不錯，看法也可以，關鍵誰掌控。