各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門，各企事業(yè)單位：
    為進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校美育功能，推進(jìn)學(xué)校美育改革發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕71號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，特提出以下意見(jiàn)。
    一、總體要求
  （一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的教育方針，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，落實(shí)文藝工作座談會(huì)精神，按照國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）要求，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入學(xué)校美育全過(guò)程，根植中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深厚土壤，汲取人類文明優(yōu)秀成果，引領(lǐng)學(xué)生樹(shù)立正確的審美觀念、陶冶高尚的道德情操、培育深厚的民族情感、激發(fā)想象力和創(chuàng)新意識(shí)、擁有開(kāi)闊的眼光和寬廣的胸懷，培養(yǎng)造就德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
  （二）基本原則。
堅(jiān)持育人為本，面向全體。遵循美育特點(diǎn)和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，以美育人、以文化人，在整體推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校美育發(fā)展的基礎(chǔ)上，縮小城鄉(xiāng)差距和校際差距，讓每個(gè)學(xué)生都享有接受美育的機(jī)會(huì)。
堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)。以問(wèn)題為導(dǎo)向，充分考慮城鄉(xiāng)差異，校際差距，重點(diǎn)關(guān)注偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及薄弱學(xué)校美育教學(xué)條件的改善；加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因地因校制宜，鼓勵(lì)特色發(fā)展，堅(jiān)持整體推進(jìn)與典型引領(lǐng)相結(jié)合，形成“一校一品”、“一校多品”局面。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新，協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)美育綜合改革，統(tǒng)籌學(xué)校美育發(fā)展，促進(jìn)德智體美有機(jī)融合。整合各類美育資源，促進(jìn)學(xué)校與社會(huì)互動(dòng)互聯(lián)，齊抓共管、開(kāi)放合作，形成全社會(huì)關(guān)心支持美育發(fā)展和學(xué)生全面成長(zhǎng)的氛圍。
  （三）總體目標(biāo)。2015年起全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作。到2018年，美育資源配置逐步優(yōu)化，管理機(jī)制進(jìn)一步完善，各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)齊開(kāi)足美育課程。到2020年，初步形成中小幼美育相互銜接、課堂教學(xué)和課外活動(dòng)相互結(jié)合、學(xué)校美育和社會(huì)家庭美育相互聯(lián)系的現(xiàn)代化美育體系。
    二、構(gòu)建科學(xué)的美育課程體系
  （一）科學(xué)定位美育課程目標(biāo)。學(xué)校美育課程建設(shè)要以藝術(shù)課程為主體，各學(xué)科相互滲透融合，重視美育基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)課程綜合性，加強(qiáng)實(shí)踐活動(dòng)環(huán)節(jié)。要以審美和人文素養(yǎng)培養(yǎng)為核心，以創(chuàng)新能力培育為重點(diǎn)，科學(xué)定位各級(jí)各類學(xué)校美育課程目標(biāo)。
幼兒園美育要遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，通過(guò)開(kāi)展豐富多樣的活動(dòng)，培養(yǎng)幼兒擁有美好、善良的心靈，懂得珍惜美好事物，能用自己的方式去表現(xiàn)美、創(chuàng)造美，使幼兒快樂(lè)生活、健康成長(zhǎng)。義務(wù)教育階段學(xué)校美育課程要注重激發(fā)學(xué)生藝術(shù)興趣，傳授必備的基礎(chǔ)知識(shí)與技能，發(fā)展藝術(shù)想象力和創(chuàng)新意識(shí)，幫助學(xué)生形成一兩項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)和愛(ài)好，培養(yǎng)學(xué)生健康向上的審美趣味、審美格調(diào)、審美理想。普通高中美育課程要滿足學(xué)生不同藝術(shù)愛(ài)好和特長(zhǎng)發(fā)展的需要，體現(xiàn)課程的多樣性和可選擇性，豐富學(xué)生的審美體驗(yàn)，開(kāi)闊學(xué)生的人文視野。特殊教育學(xué)校美育課程要根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展水平和特點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長(zhǎng)，注重潛能發(fā)展，將藝術(shù)技能與職業(yè)技能培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，為學(xué)生融入社會(huì)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和健康快樂(lè)生活奠定基礎(chǔ)。
  （二）開(kāi)設(shè)豐富優(yōu)質(zhì)的美育課程。學(xué)校美育課程主要包括音樂(lè)、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、影視等。各學(xué)校要按照課程設(shè)置方案和課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)指導(dǎo)綱要，逐步開(kāi)齊開(kāi)足上好美育課程。義務(wù)教育階段學(xué)校在開(kāi)設(shè)音樂(lè)、美術(shù)課程的基礎(chǔ)上，有條件的要增設(shè)舞蹈、戲劇、戲曲等地方課程。普通高中在開(kāi)設(shè)音樂(lè)、美術(shù)課程的基礎(chǔ)上，要?jiǎng)?chuàng)造條件開(kāi)設(shè)舞蹈、戲劇、戲曲、影視等教學(xué)模塊。高級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校要在開(kāi)好與基礎(chǔ)教育相銜接的美育課程的同時(shí)，積極探索開(kāi)好體現(xiàn)職業(yè)教育專業(yè)和學(xué)生特點(diǎn)的拓展課程。
  （三）實(shí)施美育實(shí)踐活動(dòng)的課程化管理。美育實(shí)踐活動(dòng)是學(xué)校美育課程的重要組成部分，要納入教學(xué)計(jì)劃，實(shí)施課程化管理。建立學(xué)生課外活動(dòng)記錄制度，學(xué)生參與社區(qū)鄉(xiāng)村文化藝術(shù)活動(dòng)、學(xué)習(xí)優(yōu)秀民族民間藝術(shù)、欣賞高雅文藝演出、參觀美術(shù)展覽等情況與表現(xiàn)要作為中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)內(nèi)容。各級(jí)各類學(xué)校要貼近校園生活，根據(jù)學(xué)生認(rèn)知水平和心理特點(diǎn)，積極探索創(chuàng)造具有時(shí)代特征、校園特色和學(xué)生特點(diǎn)的美育活動(dòng)形式。要以戲曲、書法、剪紙等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)為重點(diǎn)，形成本地本校的特色和傳統(tǒng)。中小學(xué)校應(yīng)以班級(jí)為基礎(chǔ)，開(kāi)展合唱、校園集體舞、兒童歌舞劇等群體性活動(dòng)。任何學(xué)校和教師不得組織學(xué)生參加以營(yíng)利為目的的藝術(shù)競(jìng)賽活動(dòng)，嚴(yán)禁任何部門和中小學(xué)校組織學(xué)生參與商業(yè)性藝術(shù)活動(dòng)或商業(yè)性慶典活動(dòng)。
    三、推進(jìn)美育教育教學(xué)改革
  （一）深化學(xué)校美育教學(xué)改革。建立以提高學(xué)校美育教育教學(xué)質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制。按照國(guó)家規(guī)定的不同學(xué)段美育課程設(shè)置方案、課程標(biāo)準(zhǔn)以及內(nèi)容要求，切實(shí)強(qiáng)化美育育人目標(biāo)，根據(jù)社會(huì)文化發(fā)展新變化及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容。依托現(xiàn)有資源，加強(qiáng)學(xué)校美育實(shí)踐基地建設(shè)，取得一批美育綜合改革的重要成果，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)學(xué)校美育的整體發(fā)展。
  （二）加強(qiáng)美育的滲透與融合。將美育貫穿在學(xué)校教育的全過(guò)程各方面，滲透在各個(gè)學(xué)科之中。加強(qiáng)美育與德育、智育、體育相融合，與各學(xué)科教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。挖掘不同學(xué)科所蘊(yùn)涵的豐富美育資源，充分發(fā)揮語(yǔ)文、歷史等人文學(xué)科的美育功能，深入挖掘數(shù)學(xué)、物理等自然學(xué)科中的美育價(jià)值。大力開(kāi)展以美育為主題的跨學(xué)科教育教學(xué)和課外校外實(shí)踐活動(dòng)，將相關(guān)學(xué)科的美育內(nèi)容有機(jī)整合，發(fā)揮各個(gè)學(xué)科教師的優(yōu)勢(shì)，圍繞美育目標(biāo)，形成課堂教學(xué)、課外活動(dòng)、校園文化的育人合力。
  （三）注重校園文化環(huán)境的育人作用。各級(jí)各類學(xué)校要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、教室、走廊、宣傳欄等，營(yíng)造格調(diào)高雅、富有美感、充滿朝氣的校園文化環(huán)境，以美感人，以景育人。要讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因通過(guò)校園文化環(huán)境浸潤(rùn)學(xué)生心田，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自然之美、生活之美、心靈之美。進(jìn)一步辦好中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)，抓好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承學(xué)校與基地建設(shè)，探索建設(shè)一批體現(xiàn)正確育人導(dǎo)向、具有豐富文化內(nèi)涵的校園文化美育環(huán)境示范學(xué)校。
    四、統(tǒng)籌美育資源，確保學(xué)校美育健康發(fā)展
  （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將美育作為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要任務(wù)擺在突出位置，認(rèn)真履行發(fā)展美育的職責(zé)，將美育發(fā)展納入政府重要議事日程，建立教育部門牽頭、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)廣泛參與的美育工作機(jī)制，明確責(zé)任，按照職能分工，落實(shí)好推進(jìn)學(xué)校美育改革發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。
  （二）加強(qiáng)美育制度建設(shè)。堅(jiān)持依法治教，運(yùn)用法治思維和法治方式，深化美育綜合改革。研究完善學(xué)校美育工作有關(guān)規(guī)章制度，使美育制度規(guī)則體系能夠及時(shí)適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展需要，為推進(jìn)學(xué)校美育改革發(fā)展提供制度保障。
  （三）強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)。在教師招考中，加大美育教師招考力度，努力破解中小學(xué)校美育教師緊缺問(wèn)題。采取美育教師走教、交流輪崗制度，鼓勵(lì)城區(qū)美育教師到農(nóng)村學(xué)校任教，緩解農(nóng)村中小學(xué)美育教師缺編問(wèn)題。要加大對(duì)美育投入，盡快補(bǔ)齊學(xué)校美育工作的短板。各級(jí)各類學(xué)校要把師資隊(duì)伍建設(shè)作為美育工作的重中之重，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)美育教師隊(duì)伍。　　　
  （四）構(gòu)建協(xié)同機(jī)制。強(qiáng)化社會(huì)文化環(huán)境治理，宣傳正確的美育理念，充分發(fā)揮家庭和社會(huì)的育人作用，營(yíng)造有利于青少年成長(zhǎng)的健康向上的社會(huì)文化環(huán)境。建立學(xué)校、家庭、社會(huì)多位一體的美育協(xié)同育人機(jī)制，推進(jìn)美育協(xié)同創(chuàng)新，探索建立教育與宣傳、文化等部門及文藝團(tuán)體的長(zhǎng)效合作機(jī)制，建立推進(jìn)學(xué)校美育工作的部門間協(xié)調(diào)機(jī)制。
  （五）建立督導(dǎo)制度。中小學(xué)校美育課程開(kāi)課率已列入教育現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系之中，教育部門要將其作為對(duì)學(xué)校評(píng)價(jià)、考核的重要指標(biāo)納入年度督導(dǎo)內(nèi)容，定期開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)工作。

                            汶上縣人民政府辦公室
                              2015年12月21日