汶上縣委群工部

關(guān)于推進黨務(wù)公開的實施方案

各科室：

為全面推進汶上縣基層黨組織黨務(wù)公開工作，切實增加黨務(wù)工作的透明度，著力構(gòu)建民主開放的黨務(wù)工作新機制，根據(jù)中共汶上縣委辦公室關(guān)于印發(fā)《汶上縣基層黨組織實行黨務(wù)公開的實施方案》 (汶辦發(fā)〔2011〕23號)部署和要求，經(jīng)研究，決定就局機關(guān)全面推行黨務(wù)公開工作，制定如下實施方案：

    一、總體要求

    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持高起點謀劃、高質(zhì)量實施，以尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利為立足點，按照服務(wù)發(fā)展、依法依紀(jì)、真實公正、注重實效、積極穩(wěn)妥的原則，在不違反黨內(nèi)紀(jì)律和保密規(guī)定的前提下，認(rèn)真做到內(nèi)容、程序、時間、管理“四規(guī)范”，努力實現(xiàn)黨員、群眾、社會“三滿意”，不斷發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，最大限度地擴大黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為推進汶上縣信訪工作提供堅強有力的政治保證和組織保證。  

    二、黨務(wù)公開的基本原則和目標(biāo)

（一）公開原則

1、民主公開原則。尊重和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，面向基層，面向群眾，確保公開內(nèi)容真實可信。

2、注重實效原則。正確把握黨務(wù)公開的共性和個性特征，將黨員群眾的要求與實際情況相結(jié)合，增強黨務(wù)公開的針對性和實效性。

3、改革創(chuàng)新原則。結(jié)合實際，積極研究推進黨務(wù)公開的特點和規(guī)律，不斷研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新方法。

4、依法依紀(jì)原則。依照《黨章》、其他黨內(nèi)法規(guī)，周密組織、規(guī)范運作，依法依紀(jì)進行。

（二）工作目標(biāo)

提高黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的能力，把事關(guān)發(fā)展大局的重大決策和重要事項，及時向黨員公開，廣泛聽取他們的意見建議，激發(fā)他們參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性，使黨員的民主權(quán)利進一步落實、黨內(nèi)民主進一步發(fā)展。

提高黨組織科學(xué)決策能力。通過黨務(wù)公開，充分調(diào)動廣大黨員的政治參與熱情和聰明才智，使黨組織充分聽取民意、集中民智，擴大社會對決策過程的監(jiān)督，保證決策的科學(xué)性，促進決策的順利實施。

提高黨組織團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾的本領(lǐng)，給廣大黨員及群眾提供參政議政的平臺，進一步增強科學(xué)發(fā)展的務(wù)實為民、清廉審計的自覺性和責(zé)任感。

    三、黨務(wù)公開的主要內(nèi)容

黨務(wù)公開的內(nèi)容包括：黨組織決議、決定及執(zhí)行情況；黨的思想政治建設(shè)情況；黨的作風(fēng)建設(shè)情況；黨的組織管理情況；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況；干部選任和管理情況；聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等其他應(yīng)當(dāng)公開的事項。其具體目錄分為固定公開目錄、定期公開目錄和隨時公開目錄。

固定公開內(nèi)容：組織設(shè)置和黨員分布情況；領(lǐng)導(dǎo)班子分工、主要職責(zé)和辦公電話；黨建工作年度計劃、重點任務(wù)目標(biāo)及上年度目標(biāo)完成情況；黨務(wù)公開監(jiān)督小組人員組成。

定期公開內(nèi)容：組織活動開展情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員在崗履行職責(zé)和分管工作完成情況；黨組織為民辦實事的內(nèi)容及進展情況；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況；黨員發(fā)展情況；黨費收繳情況。

隨時公開內(nèi)容：文件、財務(wù)收支、干部調(diào)動任免、民主評議結(jié)果等。

    五、黨務(wù)公開的程序

    (一)制定目錄。黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合黨務(wù)、業(yè)務(wù)工作實際，制定黨務(wù)公開目錄，明確公開內(nèi)容、范圍、形式和時限。

    (二)實施公開。黨務(wù)公開依照本單位黨務(wù)公開目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，應(yīng)制定工作方案，報黨委審核同意后進行公開。

    (三)收集反饋。應(yīng)認(rèn)真收集黨員對黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。

    (四)歸檔管理。對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

    六、工作步驟

    黨務(wù)公開工作從2011年8月起，具體分三個階段進行。

    (一)宣傳發(fā)動階段(8月18日-8月20日)

    召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基層組織實行黨務(wù)公開工作會議精神，統(tǒng)一思想，并成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。召開全體干部職工會議，傳達市委關(guān)于黨務(wù)公開工作的會議精神，進一步做好宣傳發(fā)動工作，提高干部職工思想認(rèn)識，為黨務(wù)公開工作開展?fàn)I造良好的氛圍。

(二)方案制定階段(8月21日-8月25日)

參照縣黨務(wù)公開方案和公開指導(dǎo)目錄，緊密結(jié)合工作實際，在深入進行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出我局初步工作方案，并廣泛征求黨內(nèi)外意見，最后提交單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子研究通過。并將黨務(wù)公開實施方案正式行文公布，按方案組織實施。

    (三)組織實施階段(8月25日-9月5日)

按照目錄進行公開。

公開方式主要在機關(guān)網(wǎng)站黨建專欄進行公開。

    七、保障措施

    (一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為確保黨務(wù)公開工作有組織、有步驟地貫徹實施，經(jīng)研究，局黨組成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)黨務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)黨務(wù)公開的日常工作。

    (二)健全制度，規(guī)范程序。建立健全黨務(wù)公開相應(yīng)的工作制度和黨務(wù)公開工作檔案，做到會議專開，記錄專用，檔案專管。按規(guī)定程序即時公開，不斷增強審計部門黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，不斷調(diào)動廣大黨員的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動黨務(wù)公開工作的順利開展。

(三)強化監(jiān)督，務(wù)求實效。按照要求建立健全黨務(wù)公開工作的監(jiān)督機制，增強黨務(wù)工作透明度，確保黨務(wù)公開工作取得實實在在的效果。

   2011年8月18日 

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主題詞：黨務(wù)公開  方案                                    

  汶上縣委群工部辦公室              2011年8月18日印發(fā)