真情對(duì)話工作機(jī)制讓申請(qǐng)人、被執(zhí)行人面對(duì)面

    所謂“真情對(duì)話工作機(jī)制”是指執(zhí)行法官充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化道德教育的功能和優(yōu)勢(shì)，主要運(yùn)用情理、道德和法理，與申請(qǐng)人、被執(zhí)行人面對(duì)面地坐在一起，必要時(shí)可以邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)和人員參加的，由雙方或多方互通信息，交流溝通，教育感化，使當(dāng)事人和社會(huì)對(duì)法院執(zhí)行工作進(jìn)行深入的了解，使案件執(zhí)行工作的全部過(guò)程都向當(dāng)事人和社會(huì)公開(kāi)的，主要通過(guò)教育和感化促成當(dāng)事人達(dá)成和解的工作機(jī)制。

    首先由于以往執(zhí)行工作的信息不公開(kāi)，工作不透明及溝通的不及時(shí)而造成當(dāng)事人和社會(huì)對(duì)法院執(zhí)行工作的諸多疑慮和不滿；其次以往的溝通對(duì)話機(jī)制僅注重對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人的溝通對(duì)話，而忽視了對(duì)被執(zhí)行人的教育和感化，因而不利于糾紛的案結(jié)事了；再次涉執(zhí)信訪洪流困擾和沖擊法院工作，成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題。

    該院規(guī)定，對(duì)普通執(zhí)行案件一般由執(zhí)行法官召集雙方當(dāng)事人到庭面對(duì)面真誠(chéng)溝通和解；對(duì)于有重大影響、涉及社會(huì)穩(wěn)定的案件，一方面邀請(qǐng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員和人大代表、政協(xié)委員以及紀(jì)委、政法委、信訪等有關(guān)部門(mén)人員參加對(duì)話會(huì)，積極爭(zhēng)取黨委、人大、政府的理解和支持；另一方面與被執(zhí)行人及其親屬、鄰里、知心朋友和所在居委會(huì)負(fù)責(zé)人教育和感化，通過(guò)擺事實(shí)，談倫理，講道理，讓他們協(xié)助做被執(zhí)行人的工作，促使被執(zhí)行人履行義務(wù)。

               真情對(duì)話讓執(zhí)行工作更加公開(kāi)和透明

    執(zhí)行法官通過(guò)將被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況、法院調(diào)查情況、采取強(qiáng)制措施情況、委托評(píng)估、拍賣(mài)或變賣(mài)財(cái)產(chǎn)情況及執(zhí)行中止、終結(jié)執(zhí)行等情況一一講明，將所有能公開(kāi)的執(zhí)行工作都置于申請(qǐng)人及社會(huì)各界的監(jiān)督之下，最大限度地讓執(zhí)行權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行，既保障了申請(qǐng)人的知情權(quán)、話語(yǔ)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，又促進(jìn)了執(zhí)行工作的規(guī)范公正。

    真情對(duì)話工作機(jī)制的實(shí)行，使多方權(quán)利主體一起相互交流和共同受教育，使執(zhí)行過(guò)程在陽(yáng)光下運(yùn)行，使一切執(zhí)行信息都公開(kāi)透明，使說(shuō)情和干擾的人無(wú)機(jī)可乘，因而避免了關(guān)系案、人情案現(xiàn)象發(fā)生。

    一方面工作執(zhí)行法官與當(dāng)事人平等對(duì)話的平臺(tái)，促進(jìn)法院與當(dāng)事人之間的理解和信任，減少和避免涉執(zhí)矛盾及上訪問(wèn)題的發(fā)生；另一方面真情執(zhí)行對(duì)話機(jī)制使執(zhí)行工作能夠得到全社會(huì)的理解和支持。

    汶上縣人民法院通過(guò)真情對(duì)話工作機(jī)制，在執(zhí)行法官與申請(qǐng)人、被執(zhí)行人之間、法院與社會(huì)各界之間架起一座互通情況、增進(jìn)了解、協(xié)調(diào)配合的橋梁，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行法官與申請(qǐng)人、被執(zhí)行人之間的良性互動(dòng)，使申請(qǐng)人對(duì)法院執(zhí)行工作的艱辛有了更深的了解，對(duì)案件不能及時(shí)執(zhí)結(jié)的原因也給予了充分的理解，雙方消除了誤解，避免了摩擦，減少了涉執(zhí)信訪現(xiàn)象。

    由于真情對(duì)話工作機(jī)制主要是運(yùn)用情理、道德和法理手段擺事實(shí)和講道理，其溝通和對(duì)話過(guò)程同時(shí)對(duì)被執(zhí)行人和社會(huì)也是一次教育和感化的過(guò)程。該院通過(guò)邀請(qǐng)雙方當(dāng)事人及社會(huì)各界人士參加執(zhí)行對(duì)話，使社會(huì)各界對(duì)法院的執(zhí)行工作有了進(jìn)一步的了解，密切了法院與外部的聯(lián)系，擴(kuò)大了宣傳效果，執(zhí)行工作的外部環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化。

    為全面貫徹和落實(shí)教育和感化的執(zhí)行理念，汶上縣人民法院每月都舉行一次執(zhí)行真情對(duì)話會(huì)。普通案件對(duì)話會(huì)一般可以由庭長(zhǎng)或者審判長(zhǎng)主持，各業(yè)務(wù)庭可以隨時(shí)召開(kāi)；特殊案件對(duì)話會(huì)一般由分管院長(zhǎng)或執(zhí)行局長(zhǎng)主持，案件執(zhí)行法官和在兩個(gè)月內(nèi)未結(jié)案件的申請(qǐng)人及被執(zhí)行人參加，對(duì)所有上訪案件及在當(dāng)?shù)赜兄卮笥绊懙陌讣?qǐng)人大、政協(xié)及各界群眾及被執(zhí)行人和其親屬、鄰里、知心朋友和所在居委會(huì)負(fù)責(zé)人參加真情對(duì)話會(huì)。

    今年7月11日，李念龍等與被執(zhí)行人王金祥交通肇事案執(zhí)行情況通報(bào)會(huì)在該院大會(huì)議室如期舉行，參加本次會(huì)議的人員有：雙方當(dāng)事人代表；縣人大、縣政法委、縣群工部領(lǐng)導(dǎo)；縣法院黨組成員和案件承辦人。本次會(huì)議的步驟和議程是：首先由申請(qǐng)執(zhí)行人代表陳述意見(jiàn)和要求，隨后由被執(zhí)行人或者其近親屬發(fā)言表態(tài)，然后由案件承辦人匯報(bào)案件執(zhí)行的情況、向當(dāng)事人宣講倫理、情理和法理，并匯報(bào)下一步工作的重點(diǎn)及應(yīng)采取的措施，雙方當(dāng)事人針對(duì)案件承辦人的宣講和匯報(bào)陳述意見(jiàn)和要求，對(duì)以上陳述和匯報(bào)最后分別有縣政法委、縣人大和縣群工部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表看法和意見(jiàn)，爭(zhēng)取雙方當(dāng)事人達(dá)成和解。

    2010年9月19日濟(jì)寧中院（2010）濟(jì)刑終字第95號(hào)刑事附帶民事判決書(shū)判決:王金祥犯交通肇事罪判處有期徒刑二年;王金祥賠償附帶民事訴訟原告王桂蘭、李桂菊、李念龍經(jīng)濟(jì)損失388724.5元。判決生效后,汶上法院依據(jù)王桂蘭、李桂菊、李念龍的申請(qǐng)，于2010年11月25日對(duì)該案附帶民事賠償部分立案執(zhí)行。由于被執(zhí)行人王金祥現(xiàn)在金橋監(jiān)獄服刑，經(jīng)執(zhí)行人員多方走訪調(diào)查查明其既無(wú)協(xié)助執(zhí)行人又確實(shí)無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，依照法律規(guī)定，此案本應(yīng)中止執(zhí)行。但為了切實(shí)維護(hù)申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益，有效化解消化矛盾，執(zhí)行人員決定對(duì)該案暫緩中止執(zhí)行，表示要窮盡一切執(zhí)行措施和手段，多方查找王金祥的財(cái)產(chǎn)線索。但經(jīng)過(guò)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行倫理、情理和法理思想教育，王金祥的家屬、親戚當(dāng)即表示將盡最大努力幫其執(zhí)行該案，盡快給申請(qǐng)執(zhí)行人一個(gè)滿意的答復(fù)。