因“天水替考”事件聞名全國(guó)的山東省陽(yáng)谷縣，又打著“高考補(bǔ)習(xí)學(xué)?！钡钠焯?hào)，集中縣城兩所重點(diǎn)高中的優(yōu)秀師資力量，大規(guī)模舉辦高中復(fù)讀班。這種公然與國(guó)家教育部和山東省的相關(guān)政策相悖的做法，正在被周邊一些縣市復(fù)制―――

真是“上有政策，下有對(duì)策”。山東省陽(yáng)谷縣在“天水替考案”風(fēng)波尚未平息之時(shí)，又公然違背教育部和山東省“公辦高中禁辦復(fù)讀班”的禁令，利用兩所重點(diǎn)高中的優(yōu)質(zhì)教育資源，組建“陽(yáng)谷縣高考補(bǔ)習(xí)學(xué)校”，大量招收復(fù)讀生。

根據(jù)近日接到的舉報(bào)，記者來(lái)到陽(yáng)谷縣采訪。隨著調(diào)查的深入，幕后的隱情逐漸清晰起來(lái)……

校內(nèi)搬到校外，復(fù)讀班穿上“馬甲”

陽(yáng)谷一中和陽(yáng)谷三中是陽(yáng)谷縣的兩所重點(diǎn)高中。往年，兩校在高考后都會(huì)發(fā)生“生源大戰(zhàn)”，爭(zhēng)搶高分落榜生。用當(dāng)?shù)亟逃缛耸康脑捳f(shuō)，“升學(xué)率就指望它了”。

其實(shí)，早在2002年，國(guó)家教育部就發(fā)出了“公辦高中禁辦復(fù)讀班”禁令。今年，陽(yáng)谷縣想出了一個(gè)高招―――將復(fù)讀班從各高中校園搬到陽(yáng)谷縣師范學(xué)校內(nèi)。這些穿“馬甲”的復(fù)讀班，在招生時(shí)相當(dāng)“嚴(yán)格”―――要達(dá)到一定高考分?jǐn)?shù)才能報(bào)讀，在有的班甚至要求復(fù)讀生的成績(jī)要超過(guò)今年高考第二批本科生的山東省統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線。

記者了解到，兩校今年共招復(fù)讀生800余名。

兩校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由陽(yáng)谷縣教育局統(tǒng)一制定的：超過(guò)軍檢線的學(xué)費(fèi)是1400元；今年高考489分以上的，交學(xué)費(fèi)1400元，復(fù)讀費(fèi)500元；489分以下的，每降10分，復(fù)讀費(fèi)增加500元。當(dāng)然，1400元的學(xué)費(fèi)是必不可少的。409分以下的落榜生，“原則上”不招收。

就這樣，陽(yáng)谷縣在違反國(guó)家和省內(nèi)政策的同時(shí)，還收取了至少200多萬(wàn)元的“真金白銀”。

突破“禁辦令”，教育局是推手

早在2002年，教育部就發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)教育辦學(xué)管理若干問(wèn)題的通知》，其中第七條規(guī)定：“從2003年秋季開(kāi)學(xué)起，各地公辦高中不得占用學(xué)校正常的教育資源舉辦高中畢業(yè)生復(fù)讀班，也不得招收高中畢業(yè)生插班復(fù)讀?！敝螅逃抗賳T多次重申這項(xiàng)規(guī)定。

就在“陽(yáng)谷補(bǔ)習(xí)學(xué)?！苯M建前夕，2008年6月4日，山東省人民政府下發(fā)文件，規(guī)定“公辦普通高中不得招收復(fù)讀班，不得招收往屆生插班復(fù)讀”；隨后，山東省教育廳要求“堅(jiān)決禁止普通高中利用公共教育資源舉辦復(fù)讀班或招收往屆生插班復(fù)讀”。

面對(duì)一道道“禁令”，陽(yáng)谷縣為何要頂風(fēng)舉辦移花接木的“補(bǔ)習(xí)學(xué)?！蹦?？

陽(yáng)谷縣政協(xié)副主席、陽(yáng)谷一中校長(zhǎng)楊廷軍，因在“天水替考”事件中負(fù)有疏于管理、失職失察責(zé)任，前不久受到記過(guò)處分。他對(duì)記者采訪出言謹(jǐn)慎，一個(gè)勁兒地辯解“沒(méi)辦復(fù)讀班”。后來(lái)，他請(qǐng)出了縣教育局的官員。

陽(yáng)谷縣教育局督學(xué)任保勝向記者解釋說(shuō)：復(fù)讀班招生是縣里安排的，對(duì)外叫“高考補(bǔ)習(xí)學(xué)?！?；上級(jí)的確不讓公辦高中辦復(fù)讀班，但大量學(xué)生有復(fù)讀要求，為了滿足他們，就租了師范學(xué)校的房子來(lái)辦班，這是一個(gè)臨時(shí)性措施。

記者了解到，所謂的“陽(yáng)谷縣高考補(bǔ)習(xí)學(xué)?！?，既無(wú)出資人，也無(wú)人員編制批文，連批準(zhǔn)成立的文件都拿不出來(lái)，更遑論物價(jià)局的收費(fèi)許可證、辦學(xué)資格證了。在“學(xué)?！遍T口，也沒(méi)有任何關(guān)于“補(bǔ)習(xí)學(xué)?！钡呐谱踊驑?biāo)識(shí)。

創(chuàng)辦復(fù)讀班，既為名也為利

這些復(fù)讀班的教師，工資全部由財(cái)政發(fā)放。那么，收取的200多萬(wàn)巨額學(xué)費(fèi)哪里去了？當(dāng)?shù)亓ν啤凹薪逃齼?yōu)勢(shì)資源辦復(fù)讀班”又是為了什么？

一位知情者告訴記者，當(dāng)?shù)剞k復(fù)讀班有兩個(gè)目的，一是收取費(fèi)用；二是提高高考升學(xué)率，滿足“政績(jī)需要”。

陽(yáng)谷教育局官員一再解釋，創(chuàng)辦“補(bǔ)習(xí)學(xué)校”的依據(jù)是山東省教育廳的文件。記者研讀了該廳《關(guān)于嚴(yán)禁公辦普通高中學(xué)校舉辦復(fù)讀班有關(guān)問(wèn)題的通知》，似乎給“陽(yáng)谷式”復(fù)讀班開(kāi)了條口子。“通知”有這么一句―――“作為過(guò)渡性措施，基層教育行政部門可以利用中小學(xué)布局調(diào)整后閑置的教育資源舉辦高考補(bǔ)習(xí)學(xué)?！?。然而，該縣“忽視”了“通知”中的下一句話―――“不得抽調(diào)公辦普通高中教師授課或輔導(dǎo)”。稍后，山東省教育廳還下發(fā)了補(bǔ)充通知：“不得把公辦普通高中骨干教師調(diào)入高考補(bǔ)習(xí)學(xué)校。”

令人擔(dān)憂的是，陽(yáng)谷縣這種違背中央政策和省政府禁令的做法正在被復(fù)制，周邊一些縣市正在學(xué)習(xí)這種“經(jīng)驗(yàn)”。

本報(bào)將繼續(xù)關(guān)注此事。本報(bào)記者 袁成本《法人》雜志記者 姜東良