創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)汶上經(jīng)濟(jì)后發(fā)崛起

——汶上縣科技創(chuàng)新工作綜述

 汶上縣，魯南地區(qū)的欠發(fā)達(dá)縣，科技資源匱乏長(zhǎng)期制約著科技乃至地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但這種境況正在逐步發(fā)生改變。

近年來(lái)，汶上縣緊緊圍繞“跨入濟(jì)寧第一方陣，爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”奮斗目標(biāo)，創(chuàng)新方法，務(wù)實(shí)而為，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，集聚創(chuàng)新資源，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，努力打造科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新優(yōu)勢(shì)。

    功夫不負(fù)有心人，在2009-2010年度、2011-2012年度全國(guó)科技進(jìn)步考核中，汶上縣連獲科技進(jìn)步先進(jìn)縣的榮譽(yù)稱號(hào)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)科技工作如何作為，汶上縣做出了行之有效的探索。

創(chuàng)新工程培植高新產(chǎn)業(yè)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、科技人才緊缺、企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，長(zhǎng)期以來(lái)這三大難題是汶上縣科技創(chuàng)新面臨的最大實(shí)際。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最能反映一個(gè)地方的科技水平。近年來(lái)，汶上縣把培植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為提升科技創(chuàng)新能力的關(guān)鍵，通過(guò)開(kāi)展企業(yè)創(chuàng)新工程，突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，不斷增強(qiáng)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。

強(qiáng)化創(chuàng)新型企業(yè)培育。組織開(kāi)展了“訪百企、征需求、解難題、促創(chuàng)新”活動(dòng)和“331”企業(yè)創(chuàng)新工程包?；顒?dòng)，從全縣100家規(guī)模以上企業(yè)及科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)中選樹(shù)、培育科技創(chuàng)新型企業(yè)，同時(shí)，不斷加大高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度，積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。通過(guò)開(kāi)展專題講座、上門輔導(dǎo)等方式，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的意義、標(biāo)準(zhǔn)、稅收優(yōu)惠等進(jìn)行宣講，幫助企業(yè)用好政策、用足政策。同時(shí)，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，開(kāi)展梯度培育。通過(guò)梳理企業(yè)成長(zhǎng)性、研發(fā)能力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況，建立高企認(rèn)定的企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，目前，庫(kù)內(nèi)企業(yè)達(dá)到30家。根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)條件的成熟程度，組織申報(bào)一批、培育發(fā)展一批、選擇儲(chǔ)備一批。2013年以來(lái)，汶上縣新增列統(tǒng)高新技術(shù)企業(yè)13家，18家企業(yè)列入濟(jì)寧市局“331工程”后備企業(yè)名單，截止目前，我縣擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)8家，市級(jí)56家。省級(jí)院士工作站2處，省級(jí)工程技術(shù)研究中心3家，市級(jí)工程技術(shù)研究中心8家。

項(xiàng)目示范引領(lǐng)創(chuàng)新。發(fā)揮科技計(jì)劃項(xiàng)目在縣域內(nèi)的引領(lǐng)作用，激勵(lì)企業(yè)重視科技、加大投入，積極開(kāi)展科技攻關(guān)和項(xiàng)目申報(bào)。圍繞國(guó)家、省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南，縣科技局向企業(yè)詳細(xì)宣傳國(guó)家、省、市重點(diǎn)支持項(xiàng)目的申報(bào)政策，鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)科技創(chuàng)新項(xiàng)目。同時(shí)幫助企業(yè)梳理申報(bào)方向，積極挖掘項(xiàng)目申報(bào)亮點(diǎn)，有針對(duì)性進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，大大提高了成功率。2013年，如意天容紡織的“段彩紗的關(guān)鍵設(shè)備的改造及工藝”等7個(gè)項(xiàng)目被列入省科技成果推廣計(jì)劃；2014年，山東華力機(jī)電有限公司的“智能除霾裝置”項(xiàng)目和山東華尚電氣有限公司的“三角形立體卷鐵芯干式變壓器”項(xiàng)目成功申報(bào)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目，并分別獲得100萬(wàn)元和200萬(wàn)元無(wú)償資金支持。2014年初，在人民大會(huì)堂召開(kāi)的2013年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，汶上新風(fēng)光電子科技發(fā)展有限公司參與研發(fā)的“復(fù)雜工況下電機(jī)系統(tǒng)高效能運(yùn)行與控制關(guān)鍵技術(shù)及其應(yīng)用”項(xiàng)目一舉摘得國(guó)家科學(xué)技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)殊榮。典型項(xiàng)目的立項(xiàng)實(shí)施，為全縣企業(yè)科技創(chuàng)新起到了很好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。企業(yè)技術(shù)研發(fā)水平和創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

科技金融助力創(chuàng)新。通過(guò)科技信貸、小額貸款、風(fēng)險(xiǎn)投資等多種途徑，積極搭建金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投公司與中小企業(yè)對(duì)接合作平臺(tái)，幫助科技企業(yè)解決融資難、融資成本高問(wèn)題。目前佛都半導(dǎo)體照明、裕鑫精細(xì)材料、中都機(jī)器三家企業(yè)已獲得濟(jì)寧市首批科技信貸補(bǔ)償資金支持，貸款貼息總額達(dá)20余萬(wàn)元，康明斯發(fā)電機(jī)、三德電子等6家企業(yè)成為濟(jì)寧科技金融促進(jìn)會(huì)會(huì)員單位，實(shí)現(xiàn)了科技金融結(jié)合的新突破。

產(chǎn)學(xué)研合作集聚創(chuàng)新資源

2012年6月，中國(guó)第十一屆高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì)在濟(jì)寧曲阜舉辦。會(huì)上，汶上方陣共展示專利技術(shù)產(chǎn)品等50余種，15家企業(yè)對(duì)外達(dá)成合作協(xié)議，技術(shù)成交額2139萬(wàn)元，項(xiàng)目投資額40億元，其中過(guò)5億元高新技術(shù)項(xiàng)目3個(gè)，涉及清華大學(xué)、北京化工大學(xué)、北京服裝學(xué)院、山東大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等。

以開(kāi)放的理念積極走出去，用外部科技資源提升企業(yè)創(chuàng)新能力，這是汶上科技工作的亮點(diǎn)之一。力爭(zhēng)所有規(guī)模以上企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都能與高校、科研院所建立密切的合作關(guān)系。

開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接交流。2012年以來(lái)，汶上科技局組織申報(bào)市產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目15個(gè)，組織開(kāi)展科技合作對(duì)接交流活動(dòng)40余次，接待上級(jí)科技部門領(lǐng)導(dǎo)和高?？蒲性核鶎＜医淌?00余人次，有效提升了技術(shù)交流水平和科技創(chuàng)新能力。目前，全縣企業(yè)與30多家高校和科研院所建立了緊密的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。

著力提升合作層次。注重與高校科研院所實(shí)質(zhì)性的聯(lián)合創(chuàng)新，使校企合作從單方面合作逐步發(fā)展為戰(zhàn)略性、全面性合作。縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)拜訪中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校，產(chǎn)學(xué)研合作不斷加深。濟(jì)寧百草中藥材、金秋農(nóng)牧科技等企業(yè)與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)密切合作，金秋農(nóng)牧為中國(guó)農(nóng)大吳常信教授設(shè)立了院士工作站。特別是與山東大學(xué)、山東科技大學(xué)的合作上升到新的層次，華力機(jī)電等8家企業(yè)與山東大學(xué)控制科學(xué)與工程學(xué)院、機(jī)械工程學(xué)院等合作緊密，共同開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，山東科技大學(xué)與我縣簽訂了全面合作協(xié)議，并在我縣建立了研究生教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐基地。

夯實(shí)產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)。汶上大力支持企業(yè)與高校和科研院所共建企業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展高端人才培養(yǎng)、專題培訓(xùn)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面合作。重點(diǎn)建設(shè)完善機(jī)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的機(jī)構(gòu)、組織、人員和運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)積極培育創(chuàng)建節(jié)能環(huán)保、煤鹽化工、工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

科技服務(wù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境

從2012年開(kāi)始，由汶上縣科技局編印的《科技政策匯編》開(kāi)始進(jìn)入到全縣的廣大企業(yè)，通過(guò)這本冊(cè)子，各級(jí)有關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理、高企認(rèn)定、技術(shù)中心認(rèn)定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高科技人才引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新等方面的政策法規(guī)，就可讓企業(yè)充分了解、掌握運(yùn)用。

企業(yè)科技成果偏少、科技投入不足，原因就在于企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新缺乏認(rèn)識(shí)、不夠重視，政策普及和科技宣傳這塊基礎(chǔ)性工作不能忽視。針對(duì)多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)科技創(chuàng)新和人才工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位、缺乏自主創(chuàng)新和行業(yè)爭(zhēng)先引領(lǐng)意識(shí)的問(wèn)題，汶上科技局近年來(lái)加強(qiáng)科技服務(wù)，以一系列行之有效的務(wù)實(shí)舉措，營(yíng)造有利于依靠科技求發(fā)展的氛圍，優(yōu)化企業(yè)科技創(chuàng)新的環(huán)境。

優(yōu)化政策環(huán)境。汶上縣先后制定了《關(guān)于鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的意見(jiàn)》、《專利申請(qǐng)轉(zhuǎn)化實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣人才工作的意見(jiàn)》、《汶上縣建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等政策措施，支持企業(yè)和科技工作者積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了全縣科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，營(yíng)造了鼓勵(lì)發(fā)明、尊重知識(shí)、支持創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境。大力開(kāi)展自主創(chuàng)新政策宣傳培訓(xùn)和落實(shí)情況督查，推動(dòng)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。

搭建創(chuàng)業(yè)孵化載體。加快科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，在縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)了科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，獲批為全市首批市級(jí)科技企業(yè)孵化器，其中近8000平方米科技服務(wù)孵化樓基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目比較完善，進(jìn)而搭建高層次人才創(chuàng)業(yè)載體，構(gòu)建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、投資、發(fā)展的服務(wù)平臺(tái)，打造集政、產(chǎn)、學(xué)、研、金為一體的科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地?？蔀榭萍夹统鮿?chuàng)企業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供場(chǎng)地、設(shè)施、優(yōu)惠政策和其它社會(huì)公共資源配套服務(wù)，支持企業(yè)自主創(chuàng)新，提高企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。

優(yōu)化科技服務(wù)平臺(tái)。一是科技信息平臺(tái)，完善汶上科技網(wǎng)、農(nóng)村科技信息網(wǎng)服務(wù)功能，及時(shí)發(fā)布技術(shù)信息和創(chuàng)新成果，為企業(yè)提供科技動(dòng)態(tài)、科技成果、技術(shù)需求、科技對(duì)接、管理咨詢、人才供求等信息。二是科技活動(dòng)平臺(tái)，充分利用科技活動(dòng)周、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳日、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的科普和政策法規(guī)宣傳。通過(guò)舉辦創(chuàng)新成果展覽、知識(shí)培訓(xùn)、編印宣傳冊(cè)等，把最新科技成果傳遞給廣大群眾，增強(qiáng)了全社會(huì)科技創(chuàng)新意識(shí)。三是科技查新、科技文獻(xiàn)縣級(jí)服務(wù)站，為本區(qū)域的企業(yè)、科研單位技術(shù)創(chuàng)新提供更好的服務(wù)。

九層之臺(tái)，起于壘土；科技創(chuàng)新，務(wù)實(shí)而為。汶上縣用務(wù)實(shí)的理念、務(wù)實(shí)的措施，取得了科技工作穩(wěn)扎穩(wěn)打、不斷提升的實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)的努力，也必將實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的更好成績(jī)。