☞鏈接點擊：【農(nóng)村大眾】汶上一農(nóng)民辦起土地信用社為農(nóng)民存地,向大戶貸地

我一直想流轉(zhuǎn)一塊連片的土地,不是價格高或者土質(zhì)不行,就是別人根本不流轉(zhuǎn)給我,一直很頭疼。”9月6日,呂廣海告訴記者?，F(xiàn)居墾利縣的呂廣海是一名藥材種植大戶,他想要擴大種植規(guī)模,但是一直沒有合適的可流轉(zhuǎn)的土地,直到他在網(wǎng)上看到了汶上縣一農(nóng)民的土地信用社的信息,問題才解決。

土地信用社是汶上縣寅寺鎮(zhèn)的崔修路于今年5月份創(chuàng)辦的。崔修路原先創(chuàng)辦了一個蚊香種植農(nóng)民專業(yè)合作社和一個崔氏家庭農(nóng)場。在經(jīng)營過程中他發(fā)現(xiàn),因為勞動力轉(zhuǎn)移,農(nóng)村出現(xiàn)了大量撂荒地,同時,一些專業(yè)大戶卻找不到合適的流轉(zhuǎn)土地,崔修路認為這是一種商機,便成立了以開展土地流轉(zhuǎn)存貸業(yè)務為主的土地信用社。

 “以貸定存”為主

土地信用社的土地存貸業(yè)務即農(nóng)戶將富余的土地(土地經(jīng)營權(quán))存入到土地信用社,與土地信用社簽訂流轉(zhuǎn)存入合同,可以得到存地費；需求方(主要是專業(yè)大戶)如有需求可以與土地信用社簽訂流轉(zhuǎn)貸出合同,繳納貸地費。

崔修路的土地信用社主要邀請各村有威望的人擔任理事,負責聯(lián)系本村有存地意愿的農(nóng)戶,崔修路負責聯(lián)系需求方,并協(xié)調(diào)各方關系,土地信用社實際上扮演著“中介”的角色。“簽協(xié)議的村民都是自愿的。我們村300畝左右土地存入信用社,根據(jù)小麥價格和地塊好壞定價,一般每年一畝800多塊,簽5年或者10年,3年一浮動,期滿可以選擇續(xù)簽或退地?！币骆?zhèn)王府莊村會計何樹征是土地信用社的理事,他自己的耕地也存入土地信用社了?！按尜J自由,農(nóng)民自愿存地,貸地人也可以根據(jù)自己的喜好選擇是否貸地或者貸哪一塊地?！贝扌蘼繁硎拘枨蠓蕉紩瓤吹卦贈Q定貸不貸。

土地信用社主要采取“以貸定存”的運營模式?！耙话闶莿e人想要地我再去聯(lián)系村里。當然,我的家庭農(nóng)場可以暫時種一部分土地,它像一個保險柜一樣儲存著土地,不至于荒了,有需要的時候再流轉(zhuǎn)出去,但是這需要一定的資金支持,所以目前規(guī)模小?！贝扌蘼吩诳紤]用家庭農(nóng)場吸收土地作為土地信用社的可流動“資本”,但有一定風險。所以,目前土地信用社的運營模式實質(zhì)上是“以貸定存”為主。

 “村民存到土地信用社的土地主要有三個流出方向:絕大部分直接流轉(zhuǎn)給有需求的專業(yè)大戶；少部分由我的家庭農(nóng)場暫時儲存耕種,等待貸出；還有一小部分流轉(zhuǎn)給城里人種,就是搞休閑農(nóng)業(yè),實行‘托管和半托管’模式?！贝扌蘼氛f,土地信用社是他的家庭農(nóng)場與所辦合作社的上層機構(gòu),土地信用社產(chǎn)生的部分業(yè)務由這兩個實體去分解消化。

貸出價格內(nèi)外有別

土地再流轉(zhuǎn)一般會產(chǎn)生差價。但是鑒于《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定:土地流轉(zhuǎn)應堅持本集體經(jīng)濟組織成員優(yōu)先原則。崔修路決定,本村人或者土地信用社下設的蚊香種植農(nóng)民專業(yè)合作社社員貸土地暫時不產(chǎn)生差價?！氨敬迦撕蜕鐔T一般按每畝800元貸出；其余人員貸地要1000元一畝?！贝扌蘼氛f。這種“社員優(yōu)先”的原則,吸引了很多農(nóng)戶和專業(yè)大戶入社。實際上,蚊香種植農(nóng)民專業(yè)合作社在提供給社員農(nóng)資、農(nóng)業(yè)訂單的服務中,供應商會給合作社一定的利潤作為管理費,彌補了平價流轉(zhuǎn)土地中流失的收益,把合作社的部分相關收益轉(zhuǎn)化成土地信用社效益。所以,部分“中介費”和合作社以及農(nóng)場的相關收入是土地信用社的收益來源。“我考察了很多地方,這里最合適,地肥而且連片不碎,關鍵是這里水電齊全,我省事省心,還能提供廉價的農(nóng)資。”呂廣海興奮地說。

專家:這是一種探索創(chuàng)新

對于崔修路的土地信用社,山東省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)管處的負責人表示,這種形式的土地流轉(zhuǎn)方式符合國家法規(guī)和政策要求,但要保證農(nóng)戶自愿和知情,并簽訂相關流轉(zhuǎn)合同。同時由于土地不同于一般的商品,而且屬于個人的運作行為,需要政府部門加強監(jiān)管和指導,并到當?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)中心進行流轉(zhuǎn)土地備案。

 “這種流轉(zhuǎn)方式屬于土地使用權(quán)的再次流轉(zhuǎn),是一種探索創(chuàng)新。但首先必須是農(nóng)民自愿,還有就是不能改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和農(nóng)業(yè)用途?！鄙綎|農(nóng)業(yè)大學經(jīng)管學院的楊學成教授說。