民為國基，谷為民命；悠悠萬事，吃飯為大。2020年面對突發(fā)新型冠狀病毒肺炎和多重因素疊加影響，中央政治局提出要加大“六穩(wěn)”工作力度，全力做好“六保”工作，現(xiàn)就汶上縣糧食和煤炭事業(yè)發(fā)展中心落實“六穩(wěn)六保”任務(wù)，扛牢糧食安全重任的措施成效，做以下情況匯報。

一、糧食安全保障措施及成效

（一）落實地方糧食儲備，提升糧食保障能力。

地方糧油儲備方面。目前，我縣地方儲備小麥27000噸、地方儲備食用植物油210噸，與市政府核定的儲備規(guī)模一致，儲備庫點為汶上縣民泰國家糧食收儲有限公司和汶上縣康驛糧食收儲所。據(jù)調(diào)查，全縣城鎮(zhèn)居民人口約28萬人，由于種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)托管，不再從事糧食種植農(nóng)民人口達到7萬余人，開發(fā)區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)、化工園區(qū)人口達到4萬余人，煤礦、鐵礦、石材礦區(qū)人口達到3萬余人，全縣需保障應(yīng)急糧食供應(yīng)人口最低在42萬人以上。按照國務(wù)院、省、市政府文件規(guī)定，地方儲備糧要按照“糧食產(chǎn)區(qū)3個月、銷區(qū)6個月、產(chǎn)銷平衡區(qū)4.5個月，每人每天1斤成品糧的市場供應(yīng)量”進行儲備，地方儲備規(guī)模應(yīng)達到2.7萬噸。我縣地方儲備規(guī)模在全市列第9位，排名相對靠后。

中央及各級事權(quán)糧在我縣儲備情況。天倉糧食收儲中心承儲政策性托市小麥4.3萬噸；中儲糧汶上庫有限公司承儲國家糧食儲備小麥6.05萬噸；濟寧潤澤糧油收儲站次邱庫承儲政策性小麥4.2萬噸；山東利生集團汶上面業(yè)有限公司儲存周轉(zhuǎn)小麥3.29萬噸；恒盛面粉有限公司儲存周轉(zhuǎn)小麥0.66萬噸；益?zhèn)}面業(yè)有限公司儲存周轉(zhuǎn)小麥0.5萬噸；汶上興隆面業(yè)有限公司儲存周轉(zhuǎn)小麥0.19萬噸，全縣小麥庫存19.19萬噸，糧食庫存充足。

（二）全縣糧食倉儲容量情況。

全縣國有糧食倉儲企業(yè)2家，駐汶國有糧食倉儲企業(yè)2家，民營糧食倉儲企業(yè)8家，糧食加工企業(yè)4家，糧食經(jīng)營業(yè)戶61戶，周轉(zhuǎn)倉容共8.26萬噸?？倐}容達42.2萬噸。 2020年全縣小麥種植面積67萬畝左右，總產(chǎn)35萬噸左右，商品化率90%，商品糧30萬噸左右，全縣可用倉容完全能夠滿足收購儲存需要。近年來，全縣糧食收購均突破35萬噸，較好地方便了群眾售糧需求，也為保障糧食安全奠定了物資基礎(chǔ)。

（三）全縣糧食加工企業(yè)狀況。

我縣面粉加工企業(yè)4家，山東利生集團汶上面業(yè)有限公司，汶上縣恒盛面粉有限公司，汶上縣益?zhèn)}面業(yè)有限公司，汶上興隆面業(yè)有限公司。其中，利生集團汶上面業(yè)有限公司年加工小麥18萬噸，擁有先進掛面生產(chǎn)線4條，年加工掛面6萬噸，“利生”商標(biāo)先后被評為“中國馳名商標(biāo)”“山東省糧油（面粉）行業(yè)十大品牌”“全國掛面知名品牌”，山東利生集團先后評為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)”。根據(jù)財政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人民銀行、審計署《關(guān)于打贏疫情防控狙擊戰(zhàn) 強化疫情防控重點保障企業(yè)資金支持的緊急通知》（財金〔2020〕5號），為山東利生集團汶上面業(yè)有限公司企業(yè)，爭取到國家應(yīng)急保障企業(yè)名單，國家財政貼息貸款2000萬元予以扶持，資金于2020年3月26日到位，較好地支持了利生面業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；汶上縣恒盛面粉有限公司年加工小麥8萬多噸，“何灣牌”面粉被山東省糧食行業(yè)協(xié)會評為“放心面”，公司被授予“食安山東”品牌企業(yè)、“市級重點龍頭企業(yè)”和“糧食應(yīng)急加工企業(yè)”等稱號，我縣糧油品牌得美譽度、知名度不斷擴大。

（四）建立糧食調(diào)控和監(jiān)管體系，保障糧食市場供應(yīng)。

制定《汶上縣糧食收儲供應(yīng)安全保障工程建設(shè)規(guī)劃》（2016—2020年），與山東利生面業(yè)集團簽訂了產(chǎn)銷合作協(xié)議，國有糧食收儲企業(yè)全部與中儲糧總公司濟寧分公司開展合作，進行代收代儲，不斷加強深度合作關(guān)系。進一步完善監(jiān)管體系，保障糧食市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定，全縣確定應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)20家，應(yīng)急加工企業(yè)6家，應(yīng)急配送企業(yè)5家，應(yīng)急儲運企業(yè)3家，形成了保障有力的應(yīng)急供應(yīng)體系。在“放心糧油”示范店創(chuàng)建方面，汶上縣聯(lián)民超市有限公司糧油食品專柜被山東省糧食行業(yè)協(xié)會評為“糧油食品銷售放心店”、城區(qū)紅太陽糧油超市被評為“放心糧油”示范店，像“綠葉”牌饅頭等一批放心糧油食品應(yīng)運而生，城鄉(xiāng)放心糧油覆蓋率達到95%以上。全縣糧油產(chǎn)品品種齊全，遍布大江南北，有中儲糧公司、中糧集團、華糧集團、中紡集團主營的名優(yōu)產(chǎn)品，“魯花”“胡姬花”“福臨門”，北大荒大米、陜西小米等糧油品牌在我縣糧油超市、食品店從未脫銷斷檔，價格穩(wěn)定，滿足了城鄉(xiāng)居民吃糧買得到的需求。

積極培育發(fā)展新型市場主體。依托利生集團、恒盛面業(yè)、益?zhèn)}面業(yè)，積極穩(wěn)妥推進混合所有制糧食企業(yè)發(fā)展，利生集團“利生”牌面粉被評為省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、恒盛面業(yè)“河灣”面粉被省糧食行業(yè)協(xié)會評為消費者信得過產(chǎn)品，通過“中國好糧油”創(chuàng)建平臺，不斷增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給，著力構(gòu)建鏈條優(yōu)化、銜接順暢、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的糧食“產(chǎn)購儲加銷”體系。，不斷擴大汶上好糧油品牌知名度、美譽度?？h農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達到1310家，家庭農(nóng)場982家，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)120家，其中，省級2家、市級39家，各類糧食經(jīng)營主體發(fā)揮了糧食流通市場生力軍作用。

（五）實施耕地質(zhì)量保護與提升，確保糧食產(chǎn)能。

2019年末我縣耕地面積為934368畝，市政府下達的耕地保護目標(biāo)任務(wù)930557畝，超過任務(wù)目標(biāo)3811畝。汶上縣永久基本農(nóng)田面積825664畝，超出核定面積299畝。截至目前，全縣建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田41.37萬畝，其中，2019年度4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目待驗收。在糧食生產(chǎn)中對主要農(nóng)作物推廣適合當(dāng)?shù)氐母黜椉夹g(shù)，由縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。2020年全縣小麥?zhǔn)崭蠲娣e71萬畝，畝產(chǎn)達556公斤，總產(chǎn)39萬噸、小麥連續(xù)實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收，為保障糧食安全提供了堅實基礎(chǔ)。

二、存在的問題

汶上縣民泰國家糧食儲備庫有限公司（原汶上縣糧食局直屬糧庫）為我縣地方儲備糧承儲庫點，該庫建于1986年12月，位于汶上縣城圣澤大街1189號，占地26畝，現(xiàn)有倉儲總?cè)萘?7790噸，油庫容量240噸。大多數(shù)倉房建設(shè)80年代，服役30多年，建筑質(zhì)量存在安全隱患。糧庫已處于主城區(qū)，地勢洼，每年汛期基本上都出現(xiàn)內(nèi)澇，儲存安全受到威脅。庫區(qū)周圍居民區(qū)環(huán)繞，小麥出入庫揚塵污染較重，每年幾次的倉房藥物熏蒸就給周圍居民生活造成影響。目前，我縣地方儲備小麥規(guī)模2.7萬噸，直屬庫存儲1.65萬噸，康驛糧站存儲1.05萬噸，儲存分散，不符合集中管理要求。

三、下步工作措施及建議

（一）提高政治站位，扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任。貫徹“科技興糧、人才興糧”戰(zhàn)略，落實糧食安全行政首長責(zé)任制，確保把飯碗牢牢端在自己手中，樹立紅線意識，將糧食安全納入政府工作報告，納入“三重”工作，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，牢牢把握保安全和防風(fēng)險的主動權(quán)。

（二）建設(shè)我縣糧食物流產(chǎn)業(yè)園。糧食物流產(chǎn)業(yè)園是糧食流通發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，糧食物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)必將進一步完善糧食倉儲布局，推進我縣糧食現(xiàn)代物流體系發(fā)展，增強糧食宏觀調(diào)控能力。建設(shè)我縣糧食物流產(chǎn)業(yè)園，實施汶上縣民泰國家糧食收儲有限公司“退城進園”，不僅對保障糧食安全深化糧食流通體制改革，具有特殊重要的積極作用，而且，對推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進由產(chǎn)糧大縣邁向糧食強縣也具有重要現(xiàn)實意義。

（三）強化安全責(zé)任，加強糧油監(jiān)督管理。樹立“安全儲糧出效益、保糧就是保安全”的責(zé)任意識，貫徹《糧油儲存安全責(zé)任暫行規(guī)定》、《糧油安全儲存守則》、《糧庫安全生產(chǎn)守則》和《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》等制度規(guī)定，嚴(yán)格糧油庫存管理，落實糧油儲存安全管理制度和風(fēng)險防控措施，把握保安全和防風(fēng)險的主動權(quán)，切實做到生產(chǎn)安全、儲糧安全、食用安全。

（四）倡導(dǎo)節(jié)糧愛糧、文明消費的良好氛圍。習(xí)近平總書記對制止餐飲浪費行為作出重要指示，他指出，餐飲浪費現(xiàn)象觸目驚心、令人痛心！一粥一飯當(dāng)思來之不易，讓我們緊急行動起來，倡樹文明節(jié)儉的良好風(fēng)尚，節(jié)約糧食、愛惜糧食、珍惜糧食、文明消費、杜絕剩宴。