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標題: 汶上縣新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險試行辦法 [打印本頁]
作者: 中都社區(qū) 時間: 2009-7-25 14:44
標題: 汶上縣新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險試行辦法
汶上縣新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險試行辦法
" H! w- ?1 L8 r0 e第一章
$ l% J' V0 b3 ?9 z6 X總* T6 e& a- P& D8 b' C
則
為進一步完善農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度，提高農(nóng)民養(yǎng)老保障水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障協(xié)調(diào)發(fā)展，縣委、縣政府決定開展新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險試點工作，逐步建立適應(yīng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度。依據(jù)國務(wù)院、省、市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
) l9 \( q6 ^7 g: X5 L4 G第二條
) a4 ^$ Q6 p. S8 B指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨的十七大提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)、建立完善農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度的總體要求和“突出重點、先行試點、總結(jié)經(jīng)驗、穩(wěn)步推進”的工作思路，探索建立覆蓋范圍廣、保障水平逐步提高、資金來源多渠道，法制化、規(guī)范化、社會化的新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度，積極引導(dǎo)農(nóng)民提高養(yǎng)老保險意識，逐步實現(xiàn)新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險的全覆蓋，推動新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度與老農(nóng)保、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度的有效銜接。
2 P3 }" n# g" s0 x+ R9 b( ]第三條
; y! E K2 E: q基本原則：堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)、自愿的原則；堅持保障水平與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的原則；堅持權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)，公平與效益統(tǒng)籌兼顧的原則；堅持個人繳費、集體補助、政府補貼的原則；堅持個人賬戶與社會統(tǒng)籌相結(jié)合的原則；堅持城鄉(xiāng)社會保障統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險關(guān)系相銜接的原則。8 t+ ^' k0 B) v6 J! B+ }
第四條
' h& Q/ K" j, l* y* b; D$ E$ h總體規(guī)劃：2009年，在汶上鎮(zhèn)、南站鎮(zhèn)先行進行試點；2010年以后，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步擴展到其它鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。1 v* @9 x% g3 u# W6 @
第五條
- C7 _, D/ x. k5 V) a P& b) Z( q參保范圍：凡具有汶上縣戶籍，年滿18周歲人員，未參加基本社會養(yǎng)老保險的，均可參加新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險。符合城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保條件的失地農(nóng)民和村干部，可以參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險。
" c1 {) W8 S$ f9 R4 Q! e. i第六條0 b6 D# Q9 U( B5 t; U
參保登記
. y. a9 n( P/ s) M" ]（一）縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理處負責(zé)全縣農(nóng)民社會養(yǎng)老保險參保登記審核、養(yǎng)老保險費征繳、養(yǎng)老金發(fā)放和日常管理工作，建立農(nóng)民社會養(yǎng)老保險個人賬戶等基礎(chǔ)臺賬和數(shù)據(jù)庫。
; W. j" |7 E( Y（二）符合條件的農(nóng)民以村（社區(qū)）為單位組織參加新型農(nóng)民養(yǎng)老保險，參保程序按下列進行： d+ B# q( |- A$ i
1、參保人員向村民委員會提出申請。6 {; j' j' o& F9 @8 a9 U
2、經(jīng)村民委員會審核后，參保申請材料上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障所核對，報縣勞動保障部門批準辦理登記手續(xù)。
! ~& X: t6 A6 e. _# G; f! ~3、失地農(nóng)民參保經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障所核對后，報縣國土資源部門和勞動保障部門復(fù)核，方可辦理登記手續(xù)。9 r2 x, f1 u: y7 |; I
4、參保人員所需材料包括申請登記表、參保人員花名冊、戶口本、二代身份證、一寸免冠照片三張、失地農(nóng)民還需提供征地安置補償方案。
( u( p- `" Q' [% T c5、參保人員繳費后，由勞動保障部門核發(fā)《汶上縣新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險繳費手冊》。' N5 Q+ F0 L/ s! w4 p' G, ~
第三章
2 P$ `: |+ I9 z& ^4 e) s; k! O資金籌集
- C/ W9 E! F, x x& X基金來源：農(nóng)民社會養(yǎng)老保險基金由個人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金組成。
: V% x; `9 b* t% j6 f5 H) b4 k（一）新型農(nóng)民養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老保險資金，包括參保人員、村集體繳納金額的本金及利息。從以下渠道籌集：
$ n9 s6 {! f( d$ U8 `- y1、個人繳納養(yǎng)老保險費以縣統(tǒng)計局公布的全縣上年度農(nóng)民人均純收入為當(dāng)年繳費基數(shù)，參保人員按10%、15%、20%、25%、30%比例自愿選擇繳納。
! N- b0 b, X o$ v2、村集體為本村參保人員繳納養(yǎng)老保險費。村集體補助標準由各村根據(jù)經(jīng)濟承受能力，履行一定民主程序后，按照當(dāng)年繳費基數(shù)的1%-3%的比例確定。可以適當(dāng)提高參保村干部的補貼比例。, @5 w& x; X9 D$ t/ O# T
（二）新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌資金來源，從以下渠道籌集：0 i9 a* ?; T6 a
1、縣政府將土地出讓金純收益的10%列入統(tǒng)籌基金，由國土、財政部門負責(zé)籌集；
0 c2 q( ^7 I$ x, ~2、塌陷地按15元/平方米一次性征收社會保障金，列入統(tǒng)籌基金，由造成土地塌陷單位出資，由國土、勞動保障部門負責(zé)籌集；' Z9 U \2 [+ p- \. [# z, A
3、市級以上財政劃撥的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。 `- Z6 _, j0 x5 `+ g
第八條
! h: K7 T/ m4 ~9 e% X5 w0 t以上基金不足于支付養(yǎng)老金時，由縣財政列支。, V$ M9 k: G# i& \3 _1 A: |
第九條& H( q; X1 B3 a, Z
參保人員需補繳養(yǎng)老保險費的，按下列標準補繳，全部納入個人賬戶。
, J9 L8 n9 [- o u+ e }. T1、男59周歲、女54周歲（含）以下參保人員到領(lǐng)取年齡時，繳納不足180個月的，一次性補足180個月的養(yǎng)老保險費。鼓勵多繳，多繳多得。
/ V$ X `& V: I1 u" V2、女55-59周歲（含）參保人員，一次性補足180個月的養(yǎng)老保險費。% V5 I% l& k- f' L5 \( u
3、男、女60-64周歲（含）參保人員，一次性補足150個月的養(yǎng)老保險費。
4 Z# F9 r1 G$ E- X9 [# C8 E4、男、女65-69周歲（含）參保人員，一次性補足120個月的養(yǎng)老保險費；: p: f$ ]7 m$ h/ r! ^* S3 e! n1 O
5、男、女70周歲（含）以上參保人員，一次性補足90個月的養(yǎng)老保險費。& c- V# J; I8 p! g' @$ ~5 e
第十條
4 q/ ?* ?0 q9 E( i" D* E養(yǎng)老保險基金支付范圍：
: b# k3 ~+ Q( f- Y（一）參保人員領(lǐng)取的養(yǎng)老金；8 h' l4 Q9 j5 Y3 }
（二）按規(guī)定退保人員養(yǎng)老保險個人賬戶金額；
) f8 x' _& `8 ^; } C$ o; T（三）參保人員繳費期間死亡的，向其法定繼承人或指定受益人支付的個人賬戶本息。參保人員領(lǐng)取期間死亡的，向其法定繼承人或指定受益人支付個人賬戶剩余本金；
; y% M& Q+ B4 m（四）參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的喪葬費和撫恤金；
# ~& _: X5 X/ v+ C3 p（五）其他按規(guī)定應(yīng)由養(yǎng)老保險基金支付的費用。
) \/ L0 `( u. b$ p, b. C第四章
: c. R. d+ j' X待遇發(fā)放
符合條件的參保人員達到領(lǐng)取年齡時，本人持二代身份證、戶籍證明、《汶上縣新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險繳費手冊》、村（社區(qū)）、個人申請，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障所審核，報縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理處審批，發(fā)放《汶上縣新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險領(lǐng)取手冊》，實行社會化發(fā)放，按規(guī)定時間到指定銀行領(lǐng)取。
7 Y7 _0 i) n- ?0 G' J1 j第十二條4 ?0 ~$ O& Z" K' ?
養(yǎng)老金包括個人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分。* ], {1 ?9 J% Q W9 g7 z
（一）個人賬戶養(yǎng)老金
$ `- l5 v. O+ r6 o* {. }1、男18-59周歲（含）、女18-54周歲（含）達到領(lǐng)取年齡時個人月領(lǐng)取標準以個人賬戶積累額除以（60個月+參保時的年齡）計算；
& ~' ?: G6 o3 @) j3 ]2、女55-59周歲（含）一次性補繳養(yǎng)老保險費的參保人員，其個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取額標準為個人賬戶儲存額除以102；
& B3 z. o3 Z- j3、男、女60- 64周歲（含）一次性補繳養(yǎng)老保險費的參保人員，其個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取額標準為個人賬戶儲存額除以85；, a7 H+ @% A& Z
4、男、女65-69周歲（含），一次性補繳養(yǎng)老保險費的參保人員，其個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取額標準為個人賬戶儲存額除以68；3 R& u: [1 L3 e g( V) r" @
5、男、女70周歲（含）以上，一次性補繳養(yǎng)老保險費的參保人員，其個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取額標準為個人賬戶儲存額除以51。) M+ m& b1 q) S$ a2 o" ]. p
（二）基礎(chǔ)養(yǎng)老金( Z" G m) ]( U7 f( J* X- p: o
1、男60周歲、女55周歲參保人員，領(lǐng)取養(yǎng)老金時縣財政給予每人每月20元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼，用于提高養(yǎng)老金的領(lǐng)取標準。參保人員累計繳費滿180個月的，其繳費每增加12個月，基礎(chǔ)養(yǎng)老金在每人每月20元基礎(chǔ)上增加2元。
5 l5 D0 i. A! T9 _5 J6 V2、參保人員領(lǐng)取養(yǎng)老金時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予每年繳費基數(shù)的1%-3%的補貼，按12個月平均分攤，按月發(fā)放。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以根據(jù)實際情況適當(dāng)提高參保村干部的補貼標準。
! Y# D' |$ l: a: U& T0 y3、上級財政撥付的養(yǎng)老金，直接對男60周歲、女55周歲以上參保人員加發(fā)。
6 l! D- Q1 t2 f6 j: B' h4、參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險的參保人員不享受縣級基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼。
$ n0 [) p( K* u+ o4 W/ E0 s; U, p第十三條; K3 T( O" i: F4 R
參保人員繳費期間死亡的，其個人賬戶本金和利息按規(guī)定退還繼承人或指定受益人。參保人員領(lǐng)取期間死亡的，一次性發(fā)放500元喪葬費和死亡當(dāng)月6個月養(yǎng)老金金額的撫恤金，個人賬戶剩余本金部分，一次性退還繼承人或指定受益人。所在村（社區(qū)）應(yīng)及時到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障所注銷手續(xù)，報縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理處批準。7 ?7 R. V5 R* x* s) |) ?8 T5 ^
第十四條
6 }, j/ C5 ~8 b! x0 |6 ?- ]9 k8 ~5 |6 N參加新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險人員以后又參加城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險的，其個人賬戶本息一次性退還本人，同時終止農(nóng)民社會養(yǎng)老保險關(guān)系。
0 E+ J ^8 v% M( i$ m第十五條
1 U" J3 Z% F0 `- F: x養(yǎng)老金發(fā)放標準隨經(jīng)濟社會的發(fā)展，根據(jù)基金承受能力適時調(diào)整。養(yǎng)老金發(fā)放標準的調(diào)整，由縣勞動保障行政部門測算后，報縣政府批準執(zhí)行。 Y: ~& w' }4 v# s* u
第五章, Y1 b" X! B" k4 ^
基金管理
, n5 `3 ^- E" @: v新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險基金實行縣級統(tǒng)籌，收支兩條線管理，納入縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險資金財政專戶、專戶儲存、?？顚Ｓ?、任何單位和個人不得擠占挪用。
% A& A: G4 [! B( |1 y, E第十七條
- E" A' k) }$ Z: P2 }' o個人賬戶基金按中國人民銀行同期規(guī)定存款利率計息。
0 y N; X' {. X2 r第十八條
2 }: S i5 G) a/ H0 S3 R- V- J縣勞動保障部門每年定期對參保人員的繳費和領(lǐng)取情況進行資格認證，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。( l# Q9 c K. F1 n+ M$ L
第十九條
9 K+ \ T6 F2 u% u3 N3 C8 e縣財政、勞動保障部門加強養(yǎng)老保險基金管理，建立健全財務(wù)、統(tǒng)計、審計等各項規(guī)章制度，監(jiān)察、審計部門加強監(jiān)督，確?；鸢踩\營和保值增值。
! i9 |" _. [4 ~4 ?第六章, [8 k2 Q3 c0 O$ @
與其他社會保障制度的銜接
$ k/ J, K' I9 u: x: \- L0 W. s6 o1 T! V: K（一）原農(nóng)保參保人員自愿參加新型農(nóng)保的，可將原農(nóng)保參保人員個人賬戶儲存總額，按新型農(nóng)保實施當(dāng)年最低繳費額，向前折算新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險繳費年限。
0 e& X( n; e. F% K1 q* N（二）原農(nóng)保參保人員參加新型農(nóng)保的，個人賬戶儲存總額不愿轉(zhuǎn)入新型農(nóng)保賬戶的，達到領(lǐng)取年齡時，兩種待遇分別計算，同時享受。
5 ?' i" ^$ o; L$ L; s" E' n（三）原農(nóng)保參保人員不愿參加新型農(nóng)保的，繼續(xù)保留原農(nóng)保關(guān)系，同時應(yīng)按老農(nóng)保政策繼續(xù)繳納養(yǎng)老金，達到領(lǐng)取年齡時，按老農(nóng)保政策計算待遇。
3 ~ r: I' V! {2 c（四）本辦法實施前，已領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的原農(nóng)保參保人員，繼續(xù)按原標準領(lǐng)取。同時享受本辦法規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
. J: r8 L4 I/ E( I' Q: b. M/ O第二十一條
0 t: `: \6 c. X/ g( P, V; Y本辦法實施后，被征地農(nóng)民基本生活保障制度繼續(xù)運行。# T$ u. o! p' C
（一）新型農(nóng)保參保人員被征地的，個人自愿只參加被征地農(nóng)民基本生活保障的，享受被征地農(nóng)民基本生活保障待遇，其新型農(nóng)保個人賬戶本金一次性退還本人，不享受縣級基礎(chǔ)養(yǎng)老金，終止新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險關(guān)系。- A7 G0 V# c' W
（二）既已享受被征地農(nóng)民基本生活保障待遇，又按規(guī)定繳納新型農(nóng)村社會保險金的，達到領(lǐng)取年齡時，兩類個人賬戶養(yǎng)老金待遇分別計算，同時享受，其新型農(nóng)保縣級基礎(chǔ)養(yǎng)老金不予補貼。' p- e; m7 c5 y# k2 N6 D& q6 e4 d1 p
（三）被征地農(nóng)民只參加新型農(nóng)保的，按新型農(nóng)保政策執(zhí)行。8 v" Q0 u# |7 C+ W% @2 i( v9 O
（四）原已辦理領(lǐng)取手續(xù)的失地農(nóng)民，不享受新型農(nóng)?？h級基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼。
/ R7 n: B/ {- }9 t4 J第七章# b' L( S! b4 a) r( g& u7 R
組織實施
' `. P2 }: `& C) \7 z: o0 D3 P2 M" P開展新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險試點工作是今年縣委、縣政府深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容，任務(wù)艱巨，意義重大。各級、各有關(guān)部門要把做好這項試點工作，作為貫徹落實黨的十七屆三中全會精神、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保試點工作順利進行。& Z9 |3 o' w' L/ T3 E m
第二十三條, G6 y% b: g. a" ~' N+ _
加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立汶上縣新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)相關(guān)工作的組織實施。先行試點的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進試點工作。; H+ _' O* H6 f$ M# z
第二十四條
/ C6 }+ D4 ]+ [落實目標責(zé)任制。建立新型農(nóng)民養(yǎng)老保險制度試點工作目標責(zé)任制，縱向落實到村（社區(qū)），橫向落實到各有關(guān)部門和單位?？h勞動保障部門負責(zé)新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險試點工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查?？h發(fā)改、財政、審計、公安、民政、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)等部門根據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
. ]: V3 a1 [- E6 g' [9 j0 Q/ }6 I第二十五條
4 T2 A" d' U* X1 V8 Z3 f加大宣傳力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各有關(guān)部門、有關(guān)單位要采取多種形式，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、農(nóng)戶，廣泛宣傳黨和政府對廣大農(nóng)民養(yǎng)老保險問題的關(guān)懷，宣傳新型農(nóng)民養(yǎng)老保險優(yōu)惠政策，提高農(nóng)民對新制度的認識和參保的積極性。/ J, L, b8 a, B6 e6 j) j) u
第二十六條' C( T i, |9 ^6 F- k
加強機構(gòu)隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進一步加強農(nóng)民養(yǎng)老保險工作人員隊伍建設(shè)，充實人員，明確職責(zé)，建立完善激勵機制，促進新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險試點工作的順利開展。
) y; B! R# c* h# [ j- @第八章" G: q- C9 ~4 l# P& w9 ^
法律責(zé)任
0 d5 x" S- m: X7 G- ]4 h y參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，其直系親屬或有關(guān)人員應(yīng)及時到經(jīng)辦機構(gòu)辦理注銷登記手續(xù)，未及時辦理手續(xù)的，責(zé)令退回多領(lǐng)的養(yǎng)老金，情節(jié)嚴重的取消喪葬撫恤金領(lǐng)取資格，并追究相關(guān)責(zé)任。年滿60周歲享受養(yǎng)老保險待遇的人員應(yīng)主動接受和積極配合有關(guān)部門開展養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認證。對偽造有關(guān)證件或以其它手段隱瞞冒領(lǐng)養(yǎng)老金的應(yīng)退回其冒領(lǐng)金額，情節(jié)嚴重的追究其法律責(zé)任。
! i+ Q+ z0 f9 i8 h第二十八條
. i0 g% S+ W6 v4 J農(nóng)民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成農(nóng)民社會養(yǎng)老保險基金流失的，視情節(jié)輕重，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
2 b: ^, O7 I3 ^+ Q: ^3 g6 b$ i第九章
7 ~. ^+ n7 z5 R% c V附. b' f4 F6 C! O# C h; p
則
/ H! Y+ ^- D# \" H& b財政補助資金由縣財政列入當(dāng)年預(yù)算。
& D+ M+ N$ C9 v+ h第三十條
. y: a9 |% {. F+ N6 [! Q& Z) }! J7 ^, T* m+ l5 ]' U
縣農(nóng)村保險處經(jīng)辦新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。) z) f" y! J; I% |
第三十一條
4 w7 ?& C" x8 K! O國家、省、市如有重大原則性政策變動，按上級規(guī)定另行調(diào)整。) H# W! b: C) |- S2 r; Z# C
第三十二條
- Q8 [; p" \# M3 f本辦法由縣勞動和社會保障局負責(zé)解釋。
# \" @' H5 t/ x9 I! d; c第三十三條 7 L2 f" m3 Q: x3 [: q
本辦法自2009年6月26日起試行。
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